Warum mehr Frauen in Spitzenpositionen sind

Die Bessere ist der Feind der Guten. Das mögen sich die CDU-Delegierten Anfang Dezember gedacht haben, als sie Annegret Kramp-Karrenbauer in Kampfabstimmungen gegen zwei Männer zur Parteichefin wählten.

Eine Bundeskanzlerin hat Deutschland seit 13 Jahren. Österreich ist noch nicht so weit.

Aber immerhin bekam die frühere Kanzlerpartei SPÖ 2018 erstmals eine Vorsitzende: Pamela Rendi-Wagner wurde beim Bundesparteitag in Wels mit 97,8 Prozent zur Chefin gekürt.

Gestern zog sie eine harsche Jahresbilanz: "Die Regierungspolitik passt zur Jahreszeit. Es gibt mehr soziale Kälte in diesem Land. Die ÖVP gibt den Kurs vor, die FPÖ trägt mit Strache alles widerstandslos mit."

Auch die anderen Oppositionsparteien im Nationalrat werden neuerdings von Frauen geführt: Bei den Neos ersetzte die resolute Beate Meinl-Reisinger den politikmüden Matthias Strolz, Maria Stern wurde Obfrau der Liste Pilz.

In der Bundesarbeitskammer übergab Rudolf Kaske sein Präsidentenamt an die Metallgewerkschafterin Renate Anderl.

Und Oberösterreich bekam erstmals eine Landeshauptmann-Stellvertreterin: Gesundheitsexpertin Christine Haberlander folgte in der Funktion Michael Strugl.

Quereinsteigerinnen

Diese Besetzungen sind der Qualifikation der Frauen und dem Zeitgeist geschuldet. "Der Druck, Frauen zu präsentieren, ist stark gestiegen", sagt die Kärntner Politikwissenschafterin Kathrin Stainer-Hämmerle. "Die Parteien und Verbände entsprechen damit der Erwartungshaltung der Gesellschaft, aber auch der Medien."

Die Politologin will diese Entwicklung – die es nicht nur in Österreich gibt – nicht überbewerten. "Manche, die jetzt in Spitzenpositionen sind, kamen als eine Art Trümmerfrauen zu ihrem Amt – denken wir nur an Theresa May in Großbritannien, die das Chaos beim Brexit verhindern soll. Auch Pamela Rendi-Wagner ist in gewisser Weise eine Trümmerfrau."

Die Tropenärztin wurde SPÖ-Frontfrau, nachdem Ex-Kanzler Christian Kern aus der Tagespolitik geflohen war. Die Favoritin der Genossen auf seine Nachfolge, die Zweite Nationalratspräsidentin Doris Bures, sagte ebenso ab wie der burgenländische Landesrat Hans Peter Doskozil. So kam Rendi-Wagner, die noch nicht lange Parteimitglied ist, zum Zug.

"Es ist doch bezeichnend, dass die SPÖ eine Quereinsteigerin holen musste", sagt Stainer-Hämmerle. "Die Partei hat es in 130 Jahren nicht geschafft, in ihren Strukturen die Frauen so zu fördern, dass sie für Spitzenpositionen in Betracht kommen."

Männerregierung ade

Das galt früher auch für die ÖVP, etwa in Oberösterreich. Nach der Landtagswahl im September 2015 setzte sich die Landesregierung zuerst nur aus Männern zusammen, was viel Kritik auslöste. AMS-Chefin Birgit Gerstorfer (SPÖ) wechselte schließlich in die Politik. Heute umfasst die Landesregierung sieben Männer, zwei Frauen.

Im Nationalrat ist der Frauenanteil in der laufenden Gesetzgebungsperiode mit 37 Prozent so hoch wie nie. Wie zäh es voranging, zeigt eine verblüffende Statistik: Von 1919 bis 1975 blieb der Frauenanteil fast gleich, er war in all den Jahrzehnten nie höher als 6,7 Prozent. Erst in der Regierungszeit Bruno Kreiskys begann ein langsamer Anstieg. Doch erst 2002 war mehr als ein Drittel der Abgeordneten weiblich.

2008 sank den Anteil auf 50 Parlamentarierinnen unter 183 Abgeordneten, seither steigt er.

Veränderte Sitzungskultur

Was machen Frauen in der Politik anders, besser? "Sie haben andere Schwerpunkte, andere Sichtweisen", meint Stainer-Hämmerle.

ÖVP-Generalsekretär Karl Nehammer spricht von einer Veränderung der Sitzungskultur, "jüngere Männer übernehmen Verhaltensweisen von Frauen. Sie wollen nicht mehr endlos diskutieren, sondern schneller zum Punkt kommen, etwa weil sie zu ihren Kindern nach Hause wollen."

FPÖ-Generalsekretär Harald Vilimsky hat erfahren, das Frauen "das Niveau in Sachen Charme und Freundlichkeit heben". SPÖ-Bundesgeschäftsführer Thomas Drozda glaubt, dass Entscheidungen "an Qualität gewinnen, wenn ein Gremium divers besetzt ist".

Die Politikwissenschafterin Stainer-Hämmerle bleibt skeptisch. Als wichtigen Grund, warum Frauen vermehrt in höhere Funktionen kommen, nennt sie die abnehmende Attraktivität des Geschäfts. "Viele Männer sagen heute, warum soll ich mir das antun?"

Bisher hatte die Republik weder eine Bundespräsidentin noch eine Regierungschefin. Ersteres kann sich nach der nächsten Wahl ändern. In der SPÖ gilt es als ausgemacht, dass Doris Bures kandidiert. Die Aussichten sind gut, denn ihre bisherigen Jobs als SPÖ-Vize, Ministerin und Nationalratspräsidentin erledigte sie tadellos.